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教育部辦公廳关于做好扩招后高职教育 教学管理工作的指导意见

來源:甘肃福彩作者:發布時間:2019-12-31浏覽次數:13

各省、自治區、直轄市教育廳(教委),各計劃單列市教育局,新疆生産建設兵團教育局:

  为贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》及教育部等六部门印发的《高职扩招专项工作实施方案》,主动适应高职扩招后生源多元化、发展需求多样化对教育教学的新要求,保障质量型扩招,全面提高人才培養质量,现就做好扩招后高职教育教学管理工作提出以下意见。

  一、激活改革发展新动力。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,解放思想,实事求是,抓住发展机遇,主动应对挑战,把高职扩招作为深化职业教育改革发展、提升教育教学质量的新动力,推动管理水平、学生综合素质、人才培養质量持续提升。针对退役军人、下岗失业人员、农民工、高素质农民、在职职工及应(往)届毕业生等高职扩招生源(以下简称扩招生源)教育教学,坚持标准不降、模式多元、学制灵活,坚持因材施教、按需施教,坚持宽进严出,严把毕业关口。以学情分析为基础,以培养方案为关键,以教师主导为重点,以管理创新为突破,以信息技术应用为手段,确保“教好”“学好”“管好”,实现高质量就业。

  二、系統開展學情分析。各高職院校要充分考慮不同生源在成長背景、從業經曆、學習基礎、年齡階段、認知特點、發展願景等方面的差異性,通過問卷調查、座談、訪談等形式,對學生學業水平、技術技能基礎、信息技術應用能力、學習目的和心理預期等深入調研,開展有關測評,形成學情分析報告,提出有針對性的培養策略,充分挖掘擴招生源特長潛質,實施揚長教育,同時補齊短板。各省級教育行政部門要加強對高職院校的指導,及時收集彙總,掌握高職院校學情,形成本區域學情分析報告,爲做好擴招後教育教學管理工作提供依據。

  三、強化思想政治工作。加強思想政治教育和價值引領,貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若幹意見》,嚴格落實《新時代高校思想政治理論課教學工作基本要求》,開齊開足思想政治理論課。充分發揮課堂教學主渠道作用,確保各類課程都要與思想政治理論課同向同行,形成協同效應。

  结合扩招生源的经历特点,创新课程思政教学模式,积极开展实践教学,立足实际开设有关选修课程,确保思想政治教育取得实效。统筹推进针对各类生源的“三全育人”综合改革,强化职业素养养成和技术技能积累,将专业精神、职业精神和工匠精神融入人才培養全过程。悉心关注扩招生源的思想动态,深入细致做好引导和服务。

  四、分类制订人才培養方案。各高职院校要认真落实《教育部关于职业院校专业人才培養方案制订与实施工作的指导意见》有关要求,依据学情分析报告,结合实际,分类制订专业人才培養方案,科学合理确定人才培養目标、人才规格、课程设置、学时安排、教学进程、考核方式和毕业要求等,统筹配置師資隊伍、设施设备和教学资源。专业人才培養方案应按程序审定通过后发布执行,报省级教育行政部门备案,并通过学校网站等主动向社会公开。

  针对扩招生源,鼓励实施灵活多元的教学模式,可实施弹性学习,最长不超过6年。确保总学时不低于2500,其中集中学习不得低于总学时的40%。与企业及其他院校合作培养的,专业人才培養方案由学生学籍注册学校负责牵头组织制订、审定。

  五、打造適應擴招新要求的教師隊伍。要針對擴招後教育教學新要求,加大教師培訓力度,完善省級、地(市)級、校級教師培訓體系,打造能夠勝任面向不同生源實施教學和管理工作的教師隊伍。推動教師轉變觀念、創新模式、改革方法與手段,增強適應和解決教學、管理、服務過程中的新情況、新要求的能力。

  要引導高職院校組建由學校教師與行業企業專家組成的教師教學創新團隊,積極應變、主動求變,分工協作開展模塊化教學,建立導師制、師徒制,強化個性化教學。支持團隊針對高職擴招開展教育教學研究與實踐,定期開展教研活動,研究解決教學組織運行、課程結構內容、學生管理與考核評價等方面的新情況、新問題,關注擴招生源對教學內容、培養方式等方面的意見建議。

  六、創新教學組織形式。要采取集中教學與分散教學相結合、校內教學與校外教學相結合、線上教學與線下教學相結合等方式,對非應屆畢業生尤其是退役軍人、下崗失業人員和農民工等應盡量單獨編班或實施分層教學。指導高職院校實行學分制管理。鼓勵校企聯合開展培養,推行現代學徒制等培養模式。

  對在崗職工可采用線上線下教學相結合的教學模式,工作日通過有關網絡平台和教學資源線上學習,周末、節假日或晚間到學校或具備條件的企業教學場所集中面授和輔導,用好職業教育專業教學資源庫等;對退役軍人、下崗失業人員、農民工等,可根據行業企業生産規律,實施“旺工淡學”的錯峰教學,“旺”季以企業實踐爲主,“淡”季以學校教學爲主;對高素質農民、村“兩委”委員、相對集中的在崗職工等,應積極做好“送教下鄉”“送教上門”,根據實際情況設立“社區學區”“企業學區”,就近實施集中教學。

  七、探索學習成果認定、積累和轉換。鼓勵高職院校開展1+X證書制度試點,按規定兌換學分,免修相應課程或模塊。指導高職院校積極參與職業教育國家學分銀行試點,爲各類生源的學習成果認定、積累和轉換提供便利。

  扩招生源已有工作经历、相关培训经历、技术技能达到一定水平及在相关领域获得一定级别的奖项或荣誉称号的,经学校认定后可折算成相应学分或免修相应课程,并可调整有关教学内容或学时安排。有关高职院校应研究制订认定、转换规则和实施办法,经学校党委会议或校长办公会审定后发布实施,并通过学校网站等向社会公开。不得随意把未列入人才培養方案的企业工作内容、时间等折算抵扣学时学分。

  八、嚴格教育教學管理。各省級教育行政部門要指導高職院校適應生源、教學組織形式、資源利用方式的新變化,優化資源配置,創新管理機制,健全管理制度,提高學校管理的信息化水平。要會同省級退役軍人事務管理部門,加強退役軍人生源的協同培養。充分發揮退役軍人政治素質、意志品質、能力作風等優勢,聘用符合條件的退役軍人學生擔任兼職輔導員,或參與校園安全管理、軍訓等工作。

  各高職院校要根據《普通高等學校學生管理規定》,結合不同生源特點和培養模式要求,制訂有針對性的學生管理辦法,並報省級教育行政部門備案。堅持嚴格管理與精心指導相結合,爲不同生源群體配備有一定閱曆和工作經驗的輔導員或班主任。在落實《職業學校學生實習管理規定》有關要求基礎上,針對不同生源特點,靈活多樣開展實踐教學,集中安排實習和學生自主實習相結合,校企共同制訂實習方案,創新實習管理方式,爲學生投保實習責任保險。

  九、建立健全質量評價體系。各高職院校要主動適應技術技能人才多樣化培養需要,針對不同生源、不同學習時間、不同學習方式,改革學生學業考核評價方式方法,實行多元評價。結合課程特點和實際條件組織實施競賽活動、技能抽查、學業水平測試、綜合素質評價和畢業生質量跟蹤調查等。不斷完善內部質量保證體系和運行機制,做好各類生源學生的學習狀態數據采集,根據反饋實時診斷、及時改進。

  要全面考察学生的职业道德、职业素养、技术技能水平、创新创业能力,并把实现高质量就业作为检验人才培養质量的重要标准,做好毕业生的就业质量跟踪调查。严把毕业出口关,不得以任何原因、任何形式降低毕业要求,严禁实施“清考”。

  十、加强组织领导和监督保障。各省级教育行政部门要加强对高职院校分类教育教学、管理服务的过程性监管,对专业人才培養方案制订、教育资源配置、信息公开、教学实施等情况,特别是对课堂教育教学过程开展检查,公布检查结果,并纳入有关考核评价。支持高职院校在教学场所、实训基地等方面做好条件保障,利用好晚间、周末、节假日等时间,提高教室、实训设施设备等资源使用效率。组织设立教改专项,加强教研科研课题研究,促进经验交流,及时总结经验,形成可复制、可推广的工作机制和模式。

  各高職院校要將教育教學管理作爲學校“一把手”工程,學校黨委切實履行主體責任、院(校)長是第一責任人,學校有關部門和院系按職責分工,承擔相應的管理責任。

  请各地推荐不少于5所本地院校的典型经验做法、专业人才培養方案,于2020年1月20日前报送我部职业教育与成人教育司,并将电子版发送至jxjc@moe.edu.cn


教育部辦公廳

2019年12月23日


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